Общественный совет

Скачать Положение об общественном совете

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом службы безопасности

и противодействия коррупции

Астраханской области

от 10.02.2017 № 9

 

 

Положение

об общественном совете при службе безопасности и противодействия

коррупции Астраханской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при службе безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности общественного совета при службе безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (далее - Общественный совет), порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых экспертов от органов государственной власти Астраханской области, представителей заинтересованных общественных и иных организаций.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля при службе безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (далее – служба безопасности).

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, постановлениями, распоряжениями и приказами службы безопасности и противодействия коррупции Астраханской области, настоящим Положением.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет первый заместитель руководителя службы безопасности.

 

2. Основные цели и задачи Общественного совета

 

2.1. Общественный совет создается в целях:

- обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при реализации полномочий службы безопасности;

- обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии службой безопасности решений в установленной сфере деятельности.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

- оптимизация взаимодействия службы безопасности и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере деятельности службы безопасности;

- привлечение общественности к процессу разработки предложений и рекомендаций в сфере деятельности службы безопасности;

- участие общественности в обсуждении проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых службой безопасности;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

 

3. Права и обязанности Общественного совета

 

3.1. При осуществлении задач, предусмотренных настоящим Положением, Общественный совет вправе:

- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и другими федеральными законами;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в службу безопасности и в средства массовой информации;

- рассматривать и вырабатывать рекомендации по проектам нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности службы безопасности и требующие общественного обсуждения;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Астраханской области и в органы прокуратуры;

- принимать участие в порядке, определяемом службой безопасности, в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в службе безопасности и урегулированию конфликта интересов;

- в целях информационного обеспечения, обеспечения публичности и открытости его деятельности, создавать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» собственные сайты, а также использовать по согласованию с руководителем службы безопасности официальный сайт службы безопасности (http://sbg.astrobl.ru/), в том числе для публикации информации о своей деятельности, а также информации, требования об обеспечении открытости доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле;

- участвовать в мероприятиях, проводимых службой безопасности в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.2. Члены Общественного совета при осуществлении общественного контроля обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

- соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

- не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

- соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

- обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом;

- нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

4. Порядок формирования Общественного совета

 

4.1. Общественный совет формируется из граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет.

4.2. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

4.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- наступления обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Положением, при наличии которых граждане не могут входить в состав Общественных советов при исполнительных органах государственной власти.

4.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и на безвозмездной основе.

4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

4.6. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 5 членов.

4.7. Общественный совет формируется в составе председателя, заместителя председателя и членов совета. Председатель Общественного совета и его заместитель избираются на первом заседании Общественного совета из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

 

5. Организация и порядок работы Общественного совета

 

5.1. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, по решению председателя Общественного совета.

5.2. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета.

5.3. Председатель Общественного совета:

- осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

- созывает и ведет заседания Общественного совета;

- утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.4. Заместитель председателя Общественного совета:

- организует подготовку заседаний Общественного совета;

- согласовывает повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

- организует подготовку материалов к заседаниям Общественного совета и проектов его решений;

- осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.5. Члены Общественного совета:

- участвуют в разработке и согласовании документов, утверждаемых Общественным советом;

- вносят свои замечания по рассматриваемым Общественным советом вопросам и материалам;

- вносят предложения и замечания по повестке дня заседания Общественного совета, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса;

- участвуют в голосовании при вынесении решений Общественного совета;

- принимают участие в заседаниях Совета и представляют свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного совета;

- обязаны соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета.

5.6. Первый заместитель руководителя службы безопасности в целях организационного обеспечения деятельности общественного совета:

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке дня предстоящего заседания Общественного совета;

- организует оформление и рассылку членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета, планы работы Общественного совета, иные документы и материалы Общественного совета;

- организует хранение документации Общественного совета и подготовку в установленном законодательством Российской Федерации порядке документов для архивного хранения и уничтожения;

- в случае заочного заседания Общественного совета, решения которого принимаются путем опроса его членов, обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

5.7. Вносимые на Общественный совет материалы должны быть переданы первому заместителю руководителя службы безопасности не позднее, чем за 3 календарных дня до назначенной даты заседания, где предполагается их рассмотрение.

5.8. Первый заместитель руководителя службы безопасности обеспечивает представление повестки заседания Общественного совета, проекта протокола и иных материалов к предстоящему заседанию членам Общественного совета не позднее, чем за 2 календарных дня до назначенной даты рассмотрения. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Общественного совета или заместителем председателя Общественного совета.

5.9. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который представляется руководителю службы безопасности.

5.10. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины его членов.

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета участвуют в заседаниях лично либо вправе представит свое мнение по вопросам в письменной форме.

5.12. Материалы работы Общественного совета публикуются на официальном сайте службы.

 

6. Взаимодействие Общественного совета со службой безопасности

 

6.1. Служба безопасности обязана рассматривать направленные в службу безопасности для рассмотрения итоговые документы, подготовленные Общественным советом по результатам общественного контроля, и в установленный законодательством Российской Федерации срок направлять в Общественный совет обоснованные ответы.

6.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, служба безопасности обязана учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в документах, подготовленных Общественным советом по результатам общественного контроля за деятельностью службы безопасности.

6.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности службы безопасности.

6.4. Служба безопасности при осуществлении Общественным советом общественного контроля вправе:

- получать от Общественного совета информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;

- направлять в Общественный совет обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;

- размещать информацию по вопросам Общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.5. Служба безопасности при осуществлении Общественным советом общественного контроля обязана:

- предоставлять Общественному совету в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес;

- рассматривать направленные в службу безопасности запросы Общественного совета в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, регулирующим отдельные сферы общественных отношений, предоставлять запрашиваемую информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- рассматривать направленные Общественным советом итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области, учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.